Цена плодородия: Минсельхоз меняет правила игры в оценке ущерба сельхозземлям

Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект, который коренным образом меняет подход к мониторингу состояния почв. Ключевая новость для аграриев: Минсельхоз получает право самостоятельно разрабатывать методику расчета вреда землям, смещая фокус с чисто экологических нормативов на агротехнологические реалии.

Проблема «слепой зоны»

На сегодняшний день государство не обладает полной картиной происходящего на полях. Бюджетные ограничения позволяют детально обследовать лишь около 5 млн гектаров пашни в год. При общей площади сельхозугодий в 197,7 млн га, на полный цикл мониторинга такими темпами ушло бы почти 40 лет.

27 января депутаты дали ход инициативе, призванной устранить «белые пятна» в учете сельхозугодий и создать справедливый механизм ответственности за деградацию почв.

Что изменит новый закон?

1. Легализация частных данных. Результаты обследований из аккредитованных частных лабораторий теперь можно будет передавать в ЕФГИС ЗСН. Пока — на добровольной основе.

2. Смена арбитра. Полномочия по разработке методики расчета размера вреда почвам переходят от Минприроды к Минсельхозу (по согласованию с экологами).

Технология или загрязнение? Мнение эксперта

«Нужно различать вред и технологический процесс, — комментирует Василий Луговкин, начальник обеспечения исследования почв ФГБУ «ЦОК АПК», кандидат сельскохозяйственных наук. — Например, после внесения побочных продуктов животноводства или сидератов в почве временно повышается содержание определенных элементов. В контексте старых методик это может быть трактовано как «загрязнение». Хотя на самом деле это часть технологического цикла, и к следующему сезону баланс приходит в норму».

Риски и возможности для аграриев Юга

Защита добросовестных. Если методика будет утверждена с учетом мнения аграриев, исчезнет риск необоснованных штрафов за стандартные операции по внесению удобрений.

Ужесточение для нарушителей. Для тех, кто реально допускает истощение почв, риски возрастают. Государство получает инструмент для перевода понятия «ущерб плодородию» в конкретный денежный эквивалент.

Законопроект прошел первое чтение. Окончательная редакция документа и, что важнее, текст самой методики расчета вреда, который разработает Минсельхоз, станут маркерами того, насколько комфортным будет новое регулирование для отрасли.